{"id":49058,"date":"2018-03-15T16:06:32","date_gmt":"2018-03-15T15:06:32","guid":{"rendered":"http:\/\/www.nebrija.com\/medios\/actualidadnebrija\/?p=49058"},"modified":"2018-03-15T16:06:32","modified_gmt":"2018-03-15T15:06:32","slug":"y-si-en-lugar-de-aplicar-la-ley-dhondt-hacemos-como-en-los-consejos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nebrija.com\/medios\/actualidadnebrija\/2018\/03\/15\/y-si-en-lugar-de-aplicar-la-ley-dhondt-hacemos-como-en-los-consejos\/","title":{"rendered":"\u00bfY si en lugar de aplicar la Ley D’Hondt hacemos como en los consejos?"},"content":{"rendered":"

La consolidaci\u00f3n de nuevos partidos pol\u00edticos y el agotamiento del bipartidismo han generado un creciente cuestionamiento de la ley electoral.<\/strong>\u00a0Se argumenta que es necesario revisarla para que el arco pol\u00edtico sea m\u00e1s justo a la hora de asignar los esca\u00f1os y no favorezca el mantenimiento de aquellos dos partidos, o bloques de partidos, que tradicionalmente gobiernan los pa\u00edses europeos desde la segunda guerra mundial.<\/p>\n

En la b\u00fasqueda de alterativas a la forma de repartir los esca\u00f1os en los parlamentos, \u00bfservir\u00eda ver c\u00f3mo es el funcionamiento en las grandes empresas -las sociedades an\u00f3nimas-, a la hora de elegir sus consejos de administraci\u00f3n? Merece la pena comprobar si pudiera ser una alternativa v\u00e1lida y facilitar la reforma electoral.<\/p>\n

Hay acuerdo general en la necesidad de facilitar la representaci\u00f3n de las minor\u00edas en las elecciones<\/strong>, pero, a la vista de lo sucedido en Italia, en Catalu\u00f1a y lo que anuncian las encuestas para las elecciones generales espa\u00f1olas, tambi\u00e9n parece necesario garantizar que la mayor\u00eda pueda tomar decisiones y gobernar. \u00bfDebe primar la correcta y justa representaci\u00f3n o se debe favorecer la gobernabilidad a toda costa? La ley no exige un n\u00famero m\u00ednimo de votos para que una persona sea designada como consejero de una sociedad an\u00f3nima y s\u00ed exige un n\u00famero m\u00ednimo de votos para obtener un esca\u00f1o.<\/p>\n

En Espa\u00f1a, el reparto de esca\u00f1os se hace a trav\u00e9s de la regla Jefferson, tambi\u00e9n denominada D\u00b4Hondt,<\/strong>\u00a0por el nombre del profesor belga que la propuso, mientras que en el \u00e1mbito de las sociedades an\u00f3nimas el consejo de administraci\u00f3n se crea a partir de la regla de Hamilton. La ley D\u00b4Hont favorece a los partidos mayoritarios y la de Hamilton a los minoritarios, por lo que, dependiendo del sistema aplicado, los repartos de las representaciones son diferentes.<\/p>\n

La ley D\u00b4Hondt se basa en que el coste medio en votos para conseguir un esca\u00f1o sea sensiblemente el mismo para cada grupo. Para ello, cada esca\u00f1o se asigna al grupo pol\u00edtico que presenta una media m\u00e1s elevada de votos por esca\u00f1o. No premia simplemente los votos obtenidos en cada lugar, sino que lo hace en funci\u00f3n de los votos posibles totales en la demarcaci\u00f3n, lo que se traduce en una necesidad distinta de votos, en cada lugar, para obtener un esca\u00f1o.\u00a0En demarcaciones electorales con pocos votantes el n\u00famero de votos necesario para obtener el esca\u00f1o es menor que en otras con mayor n\u00famero de votantes.<\/strong><\/p>\n

La regla de Hamilton asigna la representaci\u00f3n seg\u00fan la divisi\u00f3n del n\u00famero de votos de cada grupo entre la cuota, es decir, seg\u00fan los n\u00fameros enteros de dichos cocientes. Si, despu\u00e9s de haber realizado este c\u00e1lculo faltaran representantes por asignar, aquellos grupos con restos mayores recibir\u00edan un puesto adicional. Por lo tanto, y en un hipot\u00e9tico uso pol\u00edtico, los esca\u00f1os pendientes se asignar\u00edan a los grupos pol\u00edticos que tienen los restos mayores.<\/p>\n

Las f\u00f3rmulas distributivas de media mayor, como la regla D\u00b4Hondt, favorecen a los grupos mayoritarios,<\/strong>\u00a0mientras que las f\u00f3rmulas distributivas de resto mayor, como la de Hamilton, son favorables a una distribuci\u00f3n de esca\u00f1os m\u00e1s fiel a la distribuci\u00f3n de votos entre candidaturas. Sin embargo, estas f\u00f3rmulas de resto mayor, como la de Hamilton, se aplican con m\u00ednimos electorales que impiden el acceso al esca\u00f1o de grupos que no superen un determinado volumen de votos. Es decir, se establece un m\u00ednimo para evitar que la representaci\u00f3n en un territorio se pueda obtener con un n\u00famero mucho menor de votos que en otro.<\/p>\n

El m\u00e9todo D\u00b4Hondt favorece a las mayor\u00edas, lo que facilita la gobernabilidad y la toma r\u00e1pida de decisiones. Adem\u00e1s, es sencillo de entender y com\u00fanmente utilizado cuando se necesita una representaci\u00f3n lo m\u00e1s proporcional posible.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo quedar\u00eda el reparto de esca\u00f1os en el parlamento espa\u00f1ol, con los resultados de las \u00faltimas elecciones generales, si aplic\u00e1ramos el m\u00e9todo de reparto de Hamilton, comparado con el actual reparto de la Ley DH\u00f3nt?<\/p>\n

El n\u00famero de partidos con representaci\u00f3n parlamentaria pasar\u00eda de 9 a 14, ganando el hemiciclo en diversidad, pero dificultando la obtenci\u00f3n de mayor\u00edas absolutas individuales<\/strong>\u00a0y la gobernabilidad por pactos. Entre los 4 grandes partidos, el Partido Popular ser\u00eda el gran perjudicado, restando 20 esca\u00f1os a sus actuales 137, quedando en 117; el PSOE perder\u00eda 5 parlamentarios, por los 4 que ganar\u00eda Unidos Podemos y los 14 que sumar\u00eda Ciudadanos. En el resto del hemiciclo, m\u00e1s all\u00e1 de ligeros bailes de un esca\u00f1o arriba o abajo en los restantes partidos ya presentes, asistir\u00edamos a un rosario de peque\u00f1os partidos con m\u00ednima representaci\u00f3n, por debajo de la requerida para la obtenci\u00f3n de grupo parlamentario y que hoy no participan de la vida parlamentaria, como PACMA, con 4 esca\u00f1os, y UPyD, los Verdes, BNG y VOX, con un esca\u00f1o cada uno. En cuanto a pactos de gobernabilidad, la suma de PP y Ciudadanos se quedar\u00eda en 163, por los 169 actuales, a\u00fan m\u00e1s lejos de la mayor\u00eda absoluta; al igual que la del PSOE con Podemos, que pierde 1 esca\u00f1o frente al reparto D\u00b4Hont.<\/p>\n

En general, la gobernabilidad ser\u00eda a\u00fan m\u00e1s dif\u00edcil, y la mayor\u00eda absoluta a trav\u00e9s de pactos exigir\u00eda el acuerdo de 4 o hasta 5 partidos<\/strong>, si atendemos a las actuales preferencias e incompatibilidades entre partidos. Plantearnos, por tanto, una reforma electoral sobre la base de un sistema de reparto de esca\u00f1os que atienda su asignaci\u00f3n en funci\u00f3n del n\u00famero de votos y de restos mayores, puede dar lugar a una mayor participaci\u00f3n pol\u00edtica de grupos minoritarios, pero corremos el riesgo de enfrentarnos a escenarios de a\u00fan m\u00e1s dif\u00edcil gobernabilidad. Si los partidos pol\u00edticos se acostumbraran a pactar con mayor facilidad, a semejanza de lo que sucede en Alemania, el cambio ser\u00eda menos traum\u00e1tico, pero inquieta asistir al caso italiano, con 64 gobiernos y 28 primeros ministros desde la fundaci\u00f3n de la rep\u00fablica en 1946.<\/p>\n

Omar de la Cruz y Fernando Tom\u00e9<\/strong>
\nProfesor y decano de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Nebrija<\/strong><\/p>\n

Art\u00edculo publicado en D\u00edas Cinco<\/em> el 7 de marzo de 2018<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Omar de la Cruz y Fernando Tom\u00e9, profesor y decano de la Facultad de Ciencias Sociales, explica en este art\u00edculo c\u00f3mo el m\u00e9todo que utilizan las empresas ser\u00eda m\u00e1s fiel al resultado electoral, pero dificultar\u00eda la gobernabilidad.<\/p>\n","protected":false},"author":23,"featured_media":49060,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[3083],"tags":[],"acf":[],"yoast_head":"\n\u00bfY si en lugar de aplicar la Ley D'Hondt hacemos como en los consejos? - Actualidad Nebrija<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.nebrija.com\/medios\/actualidadnebrija\/2018\/03\/15\/y-si-en-lugar-de-aplicar-la-ley-dhondt-hacemos-como-en-los-consejos\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"\u00bfY si en lugar de aplicar la Ley D'Hondt hacemos como en los consejos? 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