SEGERICO<\/a>), ha publicado en la Revista Profesional de la Informaci\u00f3n, indexada en Scopus Q1, un art\u00edculo sobre la lucha contra la desinformaci\u00f3n en Espa\u00f1a, en el marco de su participaci\u00f3n en el primer a\u00f1o del proyecto de SEGERICO e INNOMEDIA Mediatized EU.<\/p>\nEl Centro Criptol\u00f3gico Nacional del Ministerio de Defensa precisa que Espa\u00f1a es objeto de tres ciberataques diarios de peligrosidad cr\u00edtica o muy alta contra el sector p\u00fablico y empresas estrat\u00e9gicas. Lo preocupante de estos hechos es que muchos de ellos provienen de otros Estados. Asimismo, existen otros tipos de ataques que se han ido volviendo m\u00e1s frecuentes y que tambi\u00e9n buscan da\u00f1ar el funcionamiento democr\u00e1tico de los Estados y de las organizaciones internacionales.<\/p>\n
La lucha contra este flagelo presenta retos importantes para los Estados democr\u00e1ticos, dado que cualquier restricci\u00f3n afectar\u00eda directamente al derecho a la libertad de expresi\u00f3n y de informaci\u00f3n. En la Uni\u00f3n Europea, estos derechos son reconocidos como fundamentales e inherentes al estado de derecho en el Tratado de la Uni\u00f3n Europea y la Carta de los Derechos Fundamentales de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n
En el \u00e1mbito comunitario se ha buscado luchar contra la desinformaci\u00f3n desde un punto de vista multidisciplinar y cooperativo que incluye a las autoridades, las empresas prestadoras de servicios (plataformas online<\/em>) y por supuesto, los Estados miembros. Este enfoque busca reforzar que las limitaciones a este derecho se basen exclusivamente en motivos de seguridad nacional, impuestos por ley, y sometidos a las garant\u00edas parlamentarias y judiciales pertinentes. A este respecto, como subraya el profesor Espali\u00fa, cualquier tipo de censura administrativa de contenido, fuera de esos par\u00e1metros, es ajena a los valores europeos.<\/p>\nPerseguir de forma indirecta<\/strong><\/p>\nEspa\u00f1a, como miembro de la Uni\u00f3n Europea, no es ajena a todos estos retos y a estas restricciones en la capacidad de reacci\u00f3n. As\u00ed, la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola establece la protecci\u00f3n del derecho a la libertad de expresi\u00f3n. Por otro lado, el catedr\u00e1tico de la Universidad Nebrija ha contrastado que la difusi\u00f3n de noticias falsas o bulos, por s\u00ed solos, o como posibles elementos de campa\u00f1as de desinformaci\u00f3n, no constituyen conductas delictivas en el C\u00f3digo Penal. A pesar de ello, en los \u00faltimos tiempos, este debate se ha incrementado, dada la cantidad de noticias falsas que se han difundido en ocasi\u00f3n de la pandemia producida por el SARS-COV-2, m\u00e1s conocido como covid-19.<\/p>\n
\u201cEn el ordenamiento jur\u00eddico espa\u00f1ol, salvo contadas excepciones, solo se pueden perseguir penalmente las campa\u00f1as de desinformaci\u00f3n de forma indirecta, por las consecuencias de las acciones que integran esa campa\u00f1a sobre otros bienes jur\u00eddicos protegidos, y ello con independencia de que la informaci\u00f3n o la expresi\u00f3n se haya volcado en un canal tradicional u online<\/em>\u201d, comenta Carlos Espali\u00fa.<\/p>\nEn esta l\u00ednea de legislaci\u00f3n blanda o de soft law<\/em> en la materia, en el a\u00f1o 2020 se aprob\u00f3 en el Estado espa\u00f1ol la Orden PCM\/1030\/2020 que busca responder a la directiva europea que requer\u00eda la implementaci\u00f3n de procedimiento y de estructuras org\u00e1nicas en cada Estado miembro para luchar contra la desinformaci\u00f3n. Si bien esta ha sido recurrida judicialmente porque se tem\u00eda que hubiese ausencia de garant\u00edas judiciales en el procedimiento, las decisiones judiciales que se han tomado hasta la fecha han sido declaradas conforme a Derecho.<\/p>\nNiveles de actuaci\u00f3n frente a la amenaza<\/strong><\/p>\nDe acuerdo con la normativa nacional se\u00f1alada, el Sistema de Seguridad Nacional espa\u00f1ol tiene establecida una estructura institucional para la lucha contra la desinformaci\u00f3n, constituida por el Consejo de Seguridad Nacional, el Comit\u00e9 de Situaci\u00f3n, la Secretar\u00eda de Estado de Comunicaci\u00f3n, la Comisi\u00f3n Permanente contra la desinformaci\u00f3n, las Autoridades p\u00fablicas competentes, el sector privado y la sociedad civil. Se establecen una serie de niveles de actuaci\u00f3n o activaci\u00f3n en atenci\u00f3n a la peligrosidad de la amenaza.<\/p>\n
La doctrina suele advertir de los riesgos y peligros de dejar en manos de las autoridades administrativas facultades controladoras y limitadoras en materias relacionadas con la libertad de expresi\u00f3n, avanzando al mismo tiempo la conveniencia de atribuir esas competencias al poder judicial.<\/p>\n
Por otro lado, el profesor Carlos Espali\u00fa ha descubierto, como ejemplo de enfoque multidisciplinar, que un importante grupo audiovisual espa\u00f1ol ha dedicado recursos importantes a la promoci\u00f3n de la alfabetizaci\u00f3n digital, con objeto de ense\u00f1ar a los usuarios a detectar fake news<\/em> o bulos en las redes sociales.<\/p>\nEl catedr\u00e1tico de la Universidad Nebrija concluye su art\u00edculo cuestion\u00e1ndose la efectividad de esta perspectiva: \u201cEst\u00e1 por ver si este enfoque blando, o de recurso de medidas soft law<\/em> para la lucha contra la desinformaci\u00f3n ser\u00e1 suficiente para vencer a esta nueva plaga de nuestras sociedades contempor\u00e1neas. Ser\u00eda altamente deseable que la invasi\u00f3n rusa de Ucrania y las noticias falsas que est\u00e1n acompa\u00f1ando al conflicto b\u00e9lico puedan servir de llamada de atenci\u00f3n definitiva para concienciarnos en la importancia de estas cuestiones\u201d.<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/www.nebrija.com\/medios\/actualidadnebrija\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2022\/08\/carlos-espaliu-300x200.jpg\")
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