{"id":84279,"date":"2023-03-08T16:48:29","date_gmt":"2023-03-08T15:48:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nebrija.com\/medios\/actualidadnebrija\/?p=84279"},"modified":"2023-03-09T10:07:23","modified_gmt":"2023-03-09T09:07:23","slug":"la-evolucion-del-concepto-de-estado-de-derecho","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nebrija.com\/medios\/actualidadnebrija\/2023\/03\/08\/la-evolucion-del-concepto-de-estado-de-derecho\/","title":{"rendered":"La evoluci\u00f3n del concepto de Estado de Derecho"},"content":{"rendered":"

El Centro de Investigaci\u00f3n Nebrija en Seguridad, Estado de Derecho y Altas tecnolog\u00edas (Cinsedat<\/a>) organiz\u00f3 la primera mesa redonda del curso que vers\u00f3 sobre El estado del Estado de Derecho en la sociedad internacional<\/em>. \u201cLa lucha por el Estado de Derecho ha sido la batalla de la generaci\u00f3n de nuestros padres, ahora nos toca a todos defenderlo\u201d, subray\u00f3 Carlos Espali\u00fa, director del Cinsedat, en la presentaci\u00f3n en el sal\u00f3n de actos de la Universidad Nebrija<\/a>. \u201cEn Espa\u00f1a y en la Uni\u00f3n Europea vemos se\u00f1ales de alarma, ataques peligrosos al Estado de Derecho. Por eso quisimos organizar esta jornada de aproximaci\u00f3n protagonizada por cuatro grandes expertos que con sus diferentes puntos de vista cubrir\u00e1n todo el espectro jur\u00eddico\u201d, explic\u00f3 Espali\u00fa.<\/p>\n

As\u00ed, para analizar el Estado de Derecho en su amplio aspecto, compartieron estrado Sara Izquierdo, secretaria general de la Universidad Nebrija y abogada del Estado; Juan Manuel Goig, catedr\u00e1tico de Derecho en la UNED<\/a>; Jordi Regi, profesor de Derecho en la Universidad Nebrija y Francisco Jos\u00e9 Contreras, catedr\u00e1tico de Filosof\u00eda del Derecho en la Universidad de Sevilla<\/a>.<\/p>\n

Introducci\u00f3n al Estado de Derecho<\/h3>\n

Juan Manuel Goig arranc\u00f3 la charla con una introducci\u00f3n al concepto del Estado de Derecho como principio pol\u00edtico y jur\u00eddico b\u00e1sico de las sociedades democr\u00e1ticas. \u201cEstos actos deben ser visto como una fiesta del \u00e1mbito universitario. El mero hecho de llamar a debatir sobre el Estado de Derecho es todo un privilegio\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n

Goig record\u00f3 a los asistentes que \u201cel Estado de Derecho es el marco de convivencia que nos dimos todos los espa\u00f1oles en 1978\u201d. Yendo m\u00e1s all\u00e1, aludi\u00f3 al verdadero significado del Estado de Derecho que supuso el fin del Antiguo R\u00e9gimen. \u201cUn cambio de gobierno que hoy vemos con lejan\u00eda y que se fundamenta en la Declaraci\u00f3n de los Derechos y Libertades del Ciudadano, en la divisi\u00f3n de poderes, el sometimiento de los ciudadanos a las leyes y en el concepto de soberan\u00eda nacional\u201d.<\/p>\n

Tras formular una definici\u00f3n del Estado de Derecho desde el punto de vista te\u00f3rico, el catedr\u00e1tico de la UNED tir\u00f3 del art\u00edculo 1 de la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola para se\u00f1alar que \u201chay que pensar en estos principios de una manera diferente, que no implica la p\u00e9rdida de ning\u00fan elemento, pero s\u00ed la uni\u00f3n de algunos\u201d.<\/p>\n

Subray\u00f3 Goig que gracias a la Constituci\u00f3n y a su pre\u00e1mbulo, que no tiene valor jur\u00eddico, pero s\u00ed valor moral, el Estado de Derecho es un Estado Social. \u201cLa Constituci\u00f3n busca la participaci\u00f3n en todos los sectores y de todos los sectores sociales\u201d. Siempre de acuerdo con la ley.<\/p>\n

Sara Izquierdo defendi\u00f3 la tesis de la separaci\u00f3n de poderes. Uno de los principios fundamentales que ha sufrido una gran evoluci\u00f3n a lo largo del tiempo. \u201cHemos pasado de una separaci\u00f3n cl\u00e1sica a otra m\u00e1s moderna en la que hablan de \u00f3rganos que ejercen fuerzas supranacionales. Ahora no hablamos de separaci\u00f3n de poderes sino de equilibrio de poderes\u201d.<\/p>\n

Izquierdo resalt\u00f3 que garantizar el principio de separaci\u00f3n de poderes implica un mandato negativo de manera que ning\u00fan \u00f3rgano sustente demasiado poder. \u201cNo puede haber ning\u00fan \u00f3rgano constitucional que no est\u00e9 sometido a la supervisi\u00f3n de otro \u00f3rgano. Es necesario que el poder judicial sea absolutamente independiente y que no est\u00e9 sometido al resto de poderes. El poder judicial debe ser \u00fanico\u201d.<\/p>\n

La compleja situaci\u00f3n del CGPJ<\/h3>\n

Tras explicar sobre qu\u00e9 \u00f3rganos recae la funci\u00f3n de control del poder judicial, el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), el Tribunal Constitucional y las jurisdicciones internacionales, la abogada del Estado hizo hincapi\u00e9 en la compleja situaci\u00f3n que vive actualmente el CGPJ como resultado de la reforma de 1985.<\/p>\n

La ley org\u00e1nica 6\/1985 del 1 de julio establece en su art\u00edculo 567.2 que cada una de las C\u00e1maras elegir\u00e1, por mayor\u00eda de tres quintos de sus miembros, a 10 vocales, cuatro entre juristas de reconocida competencia con m\u00e1s de 15 a\u00f1os de ejercicio en su profesi\u00f3n y seis correspondientes al turno judicial. En 2013 los 10 magistrados elegidos por las c\u00e1maras se convirtieron en 12. \u201cAs\u00ed el CGPJ est\u00e1 sometido al poder legislativo, se ha convertido en un fiel reflejo del parlamento y hoy se habla sin ning\u00fan pudor de estas cosas\u201d.<\/p>\n

Izquierdo se\u00f1al\u00f3 tambi\u00e9n algunos de los peligros que acechan al Tribunal Constitucional que se supon\u00eda jam\u00e1s iba a entrar en cuestiones de legalidad ordinaria. \u201cCada vez m\u00e1s vemos como el Tribunal Constitucional rompe esas costuras y por la v\u00eda del recurso de amparo entra en la v\u00eda ordinaria\u201d.<\/p>\n

Algo parecido sucede en los tribunales internacionales. \u201cEl Tribunal de Justicia no tiene un \u00f3rgano de gobierno y no rinde cuentas a nadie. Sus miembros son nombrados por los gobiernos de los estados miembros. Algo inconcebible en los propios estados miembros. No existe ning\u00fan mecanismo que pueda controlar al Tribunal de Justicia\u201d, concluy\u00f3, no sin antes disculparse por el complicado mel\u00f3n que hab\u00eda abierto en un momento.<\/p>\n

Prevenci\u00f3n de los incumplimientos del Estado de Derecho<\/h3>\n

Jordi Regi se mostr\u00f3 mucho m\u00e1s ben\u00e9volo con la Uni\u00f3n Europea. \u201cLa UE es un club que tiene sus normas. T\u00fa pides entrar y si luego no te gusta, puedes salir como lo han hecho los brit\u00e1nicos. Gracias a este club hemos tenido una prosperidad inesperada en este pa\u00eds. Con lo bueno y con lo malo, no hay nada similar y con ello vamos viviendo\u201d, dijo.<\/p>\n

\u201cLa UE es un elefante lento y cojo que al final siempre te pilla. Tiene sus normas. Para entrar en este club nos solicitan que tengamos una serie de principios y que respetemos sus normas\u201d. Para el profesor de derecho el problema de la UE ha surgido con los pa\u00edses del Este a los que se le suaviz\u00f3 el proceso de adhesi\u00f3n. \u201cFue m\u00e1s f\u00e1cil que el nuestro y as\u00ed nos va. Estos estados no han entendido bien lo que es la UE. Se trata de cumplir los requisitos y mantenerlos\u201d.<\/p>\n

A pesar de los problemas que puedan provocar algunos estados, Regi mencion\u00f3 los mecanismos que tiene la UE para prevenir los incumplimientos del Estado de Derecho. \u201cPa\u00edses como Polonia y Hungr\u00eda se intentan salir por la tangente. Son un reto para la UE que, como mecanismo controlador, puede cerrar el grifo de los fondos Next Generation etc\u00e9tera\u201d. Tambi\u00e9n tendr\u00eda la potestad de poner multas o de aplicar el art\u00edculo 7 del Tratado de la Uni\u00f3n Europea\u201d.<\/p>\n

El art\u00edculo dice lo siguiente: El Consejo Europeo, por unanimidad y a propuesta de un tercio de los Estados miembros o de la Comisi\u00f3n y previa aprobaci\u00f3n del Parlamento Europeo, podr\u00e1 constatar la existencia de una violaci\u00f3n grave y persistente por parte de un Estado miembro de los valores contemplados en el art\u00edculo\u00a02 tras invitar al Estado miembro de que se trate a que presente sus observaciones.<\/p>\n

La paradoja reside en que el Consejo Europeo est\u00e1 formado por las cumbres de jefes de Gobierno que \u201csiempre buscar\u00edan una salida a ese supuesto incumplimiento. Dentro de la UE hay debate, pero \u201csigo pensando que la UE ha logrado en Espa\u00f1a un gran \u00e9xito. No se ha hecho tan mal\u201d, concluy\u00f3.<\/p>\n

Abogado del diablo<\/h3>\n

As\u00ed las cosas, Francisco Jos\u00e9 Contreras se meti\u00f3 en la piel de \u201cabogado del diablo\u201d y defendi\u00f3 la postura de los pa\u00edses sancionados o en curso de sanci\u00f3n por la UE acusados de no respetar el Estado de Derecho. Parar este catedr\u00e1tico y diputado de Vox la \u201cUE se est\u00e1 extralimitando en sus funciones por un asunto ideol\u00f3gico y de tama\u00f1o de los pa\u00edses. No lo har\u00edan con otros mayores\u201d, manifest\u00f3 tajantemente.<\/p>\n

Tras finalizar su exposici\u00f3n enumerando las razones por las que, seg\u00fan \u00e9l, Hungr\u00eda y Polonia tienen su parte de raz\u00f3n, el moderador dio paso al tiempo de ruegos y preguntas.<\/p>\n\n\t\t