{"id":93766,"date":"2024-07-05T13:08:05","date_gmt":"2024-07-05T11:08:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nebrija.com\/medios\/actualidadnebrija\/?p=93766"},"modified":"2024-07-08T07:22:38","modified_gmt":"2024-07-08T05:22:38","slug":"leyes-migraciones-en-america-latina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nebrija.com\/medios\/actualidadnebrija\/2024\/07\/05\/leyes-migraciones-en-america-latina\/","title":{"rendered":"Las leyes sobre migraciones en Am\u00e9rica Latina, un modelo para el resto del mundo"},"content":{"rendered":"

La movilidad y las migraciones en Am\u00e9rica Latina y c\u00f3mo algunas medidas implementadas pueden ser un ejemplo para el planeta marcaron el tema de un congreso organizado por la C\u00e1tedra Global Nebrija-Santander en Migraciones y Derechos Humanos<\/a> de la Universidad Nebrija, dirigida por Diego Acosta, y la C\u00e1tedra IDRC de Investigaci\u00f3n en Migraciones y Desplazamientos Forzados<\/a> de la Universidad del Pac\u00edfico de Lima, dirigida por Luisa Feline Freier.<\/p>\n

El foro, celebrado en el Campus de la Polit\u00e9cnica y Ciencias Sociales en Madrid-Princesa de la Universidad Nebrija, busc\u00f3 aportar debate y generar conocimiento a trav\u00e9s de publicaciones futuras de calidad sobre la tem\u00e1tica migratoria. \u201cAm\u00e9rica Latina se ha convertido en la \u00faltima d\u00e9cada en una regi\u00f3n esencial para entender y analizar las migraciones tanto en sus aspectos pol\u00edticos como jur\u00eddicos y sociol\u00f3gicos\u201d, rese\u00f1\u00f3 Diego Acosta<\/a>, catedr\u00e1tico en Derecho Europeo y de Migraciones de la Universidad de Bristol (Reino Unido).<\/p>\n

\"Migraciones<\/a><\/p>\n

Gran parte de las presentaciones p\u00fablicas analizaron las respuestas jur\u00eddicas y pol\u00edticas, por parte de pa\u00edses de la regi\u00f3n, ante la llegada de casi 6,5 millones de nacionales de Venezuela en la \u00faltima d\u00e9cada, y la gesti\u00f3n de las fronteras, \u201cincluyendo el cruce de personas por el tap\u00f3n del Dari\u00e9n entre Panam\u00e1 y Colombia, as\u00ed como tambi\u00e9n la facilitaci\u00f3n de la movilidad a trav\u00e9s de acuerdos regionales como los adoptados bajo el marco de la Comunidad Andina o del MERCOSUR\u201d.<\/p>\n

Eduardo \u00c1vila, en la inauguraci\u00f3n del congreso, argument\u00f3 sobre las respuestas jur\u00eddicas y pol\u00edticas por parte de Colombia a la migraci\u00f3n de ciudadanos venezolanos. Adem\u00e1s, participaron como oradores principales la catedr\u00e1tica Jennifer Gordon (Universidad Fordham de Nueva York), el exsenador y exdiputado de Argentina y autor de la Ley de Migraciones de 2004 Rub\u00e9n Giustiniani, y el presidente del Migration Policy Institute de Washington Andrew Seele.<\/p>\n

\"\u00c1vila<\/a><\/p>\n

Estatuto para Migrantes Venezolanos<\/strong><\/h2>\n

El Estatuto Temporal de Protecci\u00f3n para Migrantes Venezolanos<\/a>, que entr\u00f3 en vigor el 1 de junio de 2021, supuso, seg\u00fan Eduardo \u00c1vila, \u201cuna experiencia significativa para los colombianos que nos ha cambiado como pueblo en materia de solidaridad\u201d.<\/p>\n

El gobierno colombiano dise\u00f1\u00f3 un instrumento de acceso a los derechos fundamentales, econ\u00f3micos y sociales para personas refugiadas y migrantes venezolanos con una vigencia de diez a\u00f1os y mecanismos jur\u00eddicos de protecci\u00f3n temporal \u201cque permit\u00eda llenar los vac\u00edos existentes\u201d. Tambi\u00e9n influy\u00f3 la \u201cdeuda hist\u00f3rica y de gratitud\u201d por la acogida de tres millones de colombianos que migraron a Venezuela en busca de oportunidades laborales durante la \u201cbonanza petrolera\u201d de los a\u00f1os setenta.<\/p>\n

El Estatuto contempla dos herramientas jur\u00eddicas: el Registro \u00danico de Migrantes Venezolanos bajo R\u00e9gimen de Protecci\u00f3n (RUMV) y el Permiso por Protecci\u00f3n Temporal \u00a0(PPT) que garantizan derechos fundamentales como el acceso a los servicios de salud, de educaci\u00f3n y del sector financiero; derechos como la identidad y trabajo; la inscripci\u00f3n econ\u00f3mica; la especial protecci\u00f3n a ni\u00f1os y adolescentes migrantes; la circulaci\u00f3n libre por el territorio colombiano y el ingreso y salida del pa\u00eds; y la convalidaci\u00f3n de t\u00edtulos profesionales. Hasta la fecha hay inscritos en el RUMV m\u00e1s de 2,5 millones de personas y m\u00e1s de 2 millones de autorizaciones por el PPT.<\/p>\n

\u201cBuen momento\u201d en las relaciones entre Colombia y Venezuela <\/strong><\/h2>\n

Con una frontera de 2219 kil\u00f3metros y m\u00e1s de 2,8 millones de migrantes venezolanos en tierras colombianas, las relaciones entre Colombia y Venezuela, despu\u00e9s de un par\u00e9ntesis de tres a\u00f1os, se restablecieron a finales de agosto de 2022. \u201cLas relaciones ahora pasan por un buen momento, y desde la Comisi\u00f3n de Vecindad e Integraci\u00f3n se promueven iniciativas para la paz y la estabilidad en la regi\u00f3n\u201d, estim\u00f3 el embajador de Colombia en Espa\u00f1a.<\/p>\n

\"Diego<\/a><\/p>\n

El aislamiento, los bloqueos y las sanciones internacionales a Venezuela \u201cno ha sido -seg\u00fan Eduardo \u00c1vila- el camino para la resoluci\u00f3n de las diferencias pol\u00edticas y ha perjudicado a la poblaci\u00f3n venezolana\u201d. El embajador de Colombia remarc\u00f3 que su pa\u00eds quiere mostrar al mundo \u201clas bondades\u201d de una migraci\u00f3n \u201cordenada y segura\u201d.<\/p>\n

Adem\u00e1s, est\u00e1 la cuesti\u00f3n econ\u00f3mica. De acuerdo con sus datos, el impacto en la econom\u00eda colombiana de los migrantes venezolanos es de 804,3 millones de d\u00f3lares. \u201cEsta migraci\u00f3n la ponemos como ejemplo al mundo. La aceptaci\u00f3n de plenos derechos a los hermanos iberoamericanos aporta al progreso colectivo de nuestra naci\u00f3n\u201d, concluy\u00f3.<\/p>\n

Jennifer Gordon y Rub\u00e9n Giustiniani<\/strong><\/h2>\n

Despu\u00e9s de un minuto de silencio por el fallecimiento de Lelio M\u00e1rmora<\/a>, que dirigi\u00f3 el Instituto de Pol\u00edticas de Migraciones y Asilo (IPMA) de la Universidad Nacional de Tres de Febrero (UNTREF), el congreso Movilidad y Migraciones en Am\u00e9rica Latina organiz\u00f3 un coloquio moderado por Luisa Feline Freier e integrado por Jennifer Gordon y Rub\u00e9n Giustiniani.<\/p>\n

\"Jennifer<\/a><\/p>\n

Jennifer Gordon, catedr\u00e1tica de Derecho en la Universidad de Fordham (Estados Unidos), defendi\u00f3 la plena integraci\u00f3n laboral en contextos de desplazamiento. \u201cEl trabajo con dignidad es esencial para el florecimiento humano y esas necesidades b\u00e1sicas son negadas a la mayor\u00eda de las personas refugiadas y migrantes de todo el mundo. Urge una visi\u00f3n alternativa, aunque parece poco probable que surja del norte global\u201d, coment\u00f3.<\/p>\n

Frente a Estados Unidos y muchos pa\u00edses de Europa, que \u201cest\u00e1n haciendo todo lo posible para deportar a los migrantes y refugiados que ya est\u00e1n dentro de sus fronteras mientras cierran la puerta a los dem\u00e1s\u201d, est\u00e1n los pa\u00edses del sur global que \u201ccon muchos menos recursos\u201d reciben el 75 % de esta poblaci\u00f3n. \u201cAunque en el sur tambi\u00e9n se aprecia un resurgimiento de la xenofobia, ha habido respuestas innovadoras e imaginativas en la recepci\u00f3n de migrantes venezolanos que son las semillas de un nuevo camino\u201d, concret\u00f3.<\/p>\n

Permiso de trabajo \u201csin restricciones\u201d<\/strong><\/h2>\n

Tomando en consideraci\u00f3n las \u201cgenerosas\u201d lecciones derivadas de las experiencias de las personas venezolanas refugiadas y migrantes en Colombia y Brasil, Jennifer Gordon abog\u00f3 por un permiso de trabajo \u201csin restricciones\u201d al que siga el acceso a los derechos laborales y el apoyo a los trabajadores refugiados y migrantes \u201cpara que sus deseos se haga realidad, con una plena integraci\u00f3n laboral\u201d.<\/p>\n

Gordon explic\u00f3 que se est\u00e1 produciendo un aumento de ingresos para los venezolanos que tienen permiso de trabajo en Colombia y Brasil, pero sus condiciones a\u00fan son \u201csustancialmente peores\u201d, sus salarios \u201cm\u00e1s bajos\u201d y su horario \u201cm\u00e1s amplio\u201d que los trabajadores locales. No obstante, apunt\u00f3 tambi\u00e9n los avances: \u201cLa integraci\u00f3n laboral en su m\u00e1xima expresi\u00f3n est\u00e1 empezando a calar a trav\u00e9s de organizaciones de migrantes y sindicatos\u201d.<\/p>\n

\"Migraciones<\/a><\/p>\n

Veinte a\u00f1os de la Ley 25871 de Argentina<\/strong><\/h2>\n

La Ley de Migraciones de Argentina (Ley 25871<\/a>), en vigor desde 2004, es otro de los referentes jur\u00eddicos en materia de migraci\u00f3n para instituciones como Naciones Unidas. Su mentor, Rub\u00e9n Giustiniani, la considera \u201cdistinta\u201d a la corriente \u201chegem\u00f3nica\u201d en un mundo donde las migraciones \u201cno son ordenadas ni regulables ni seguras\u201d, donde el Mediterr\u00e1neo es \u201cuna fosa\u201d y donde la frontera sur de Estados Unidos es un lugar con \u201cpermanentes violaciones de los derechos humanos\u201d.<\/p>\n

\u201cNos dec\u00edan -prosigui\u00f3- que era una ley demasiado abierta, y que iba a llamar a centenares de miles de migrantes, pero el balance en su vig\u00e9simo aniversario es altamente positivo. No signific\u00f3 un aluvi\u00f3n de migrantes ni un peso excesivo e insoportable sobre el sistema p\u00fablico de educaci\u00f3n\u201d. Giustiniani dijo que, en los \u00faltimos sesenta a\u00f1os, el porcentaje de poblaci\u00f3n inmigrante de Argentina no ha variado y ronda en torno al 4,5 % de su poblaci\u00f3n, lo que significa una recepci\u00f3n \u201cmoderada\u201d de migrantes.<\/p>\n

Antes del turno de preguntas de la primera jornada del congreso, el exsenador argentino asoci\u00f3 la migraci\u00f3n a una oportunidad para los pa\u00edses de recepci\u00f3n.<\/p>\n

\"Diego<\/a><\/p>\n

El an\u00e1lisis de Andrew Seele<\/strong><\/h2>\n

Una de las intervenciones m\u00e1s esperadas del foro fue la de Andrew Seele, presidente del Migration Policy Institute<\/a> (MPI) de Washington, que disert\u00f3 sobre los diferentes mecanismos para la protecci\u00f3n de los migrantes en la regi\u00f3n. Desde 2016 hubo un \u201cauge enorme\u201d en el desplazamiento de venezolanos, haitianos y nicarag\u00fcenses que permite hablar de una respuesta \u201cdiferente\u201d del modelo latinoamericano y caribe\u00f1o frente a la migraci\u00f3n.<\/p>\n

Estas medidas, con sus diferencias por pa\u00edses, siguen respondiendo, seg\u00fan Andrew Seele, a cuatro claves; la idea de un espacio com\u00fan, sobre todo sudamericano, al recibir a vecinos y sustentado en ocasiones por acuerdos entre estados; la geopol\u00edtica y \u201cla simpat\u00eda de gobiernos de derecha con migrantes que hu\u00edan de Venezuela\u201d; la capacidad institucional, \u201cel orgullo, cierta confianza en tomar decisiones\u201d; y la naturaleza de las econom\u00edas y de los mercados \u201cinformales\u201d, aunque \u201ca largo plazo derive en una trampa\u201d.<\/p>\n

\"Andrew<\/a><\/p>\n

El presidente del MPI observ\u00f3 que, en general, los gobiernos no delegaron la gesti\u00f3n de las crisis a Naciones Unidas y tomaron decisiones propias como la de proveer de un estatus legal, un acceso a la educaci\u00f3n primaria y secundaria y tambi\u00e9n al sistema de salud a los refugiados y migrantes. \u201cNo hay que exagerar, pero casi todos los pa\u00edses usaron un patr\u00f3n com\u00fan de integraci\u00f3n temporal\u201d, adujo.<\/p>\n

Fronteras abiertas y procesos de regularizaci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n

Reconociendo que en el tratamiento de esta materia hab\u00eda m\u00e1s optimismo antes de la covid-19, Andrew Selee opin\u00f3 que ahora existe m\u00e1s control de fronteras, pero tambi\u00e9n un mantenimiento del esfuerzo por integrar a los que ya est\u00e1n en el pa\u00eds de acogida. \u201cUno de los desaf\u00edos es qu\u00e9 hacer cuando termina la crisis de desplazamiento, pero las permanentes son aterradoras. Tenemos que entender que es dif\u00edcil mantener estas situaciones de fronteras abiertas y, a largo plazo, apostar por las v\u00edas regulares y los procesos legales\u201d, dijo.<\/p>\n

\"Seele<\/a><\/p>\n

Andrew Seele es el autor, junto a los investigadores Mar\u00eda Jes\u00fas Mora y Ariel G. Ruiz Soto, del reciente informe Construyendo v\u00edas regulares para abordar presiones migratorias en el hemisferio occidental<\/em><\/a>. Este documento, seg\u00fan el MPI, \u201cmapea las v\u00edas regulares que existen actualmente en el hemisferio, incluyendo aquellas creadas por acuerdos regionales de movilidad y residencia, pol\u00edticas de visas, mecanismos de migraci\u00f3n laboral circulares y medidas de protecci\u00f3n humanitaria. Este an\u00e1lisis destaca las similitudes y diferencias, las limitaciones notables y las formas en que estas v\u00edas puedan mejorar o ampliarse para ofrecer alternativas viables al movimiento irregular y, as\u00ed, encajar dentro de las aspiraciones de los gobiernos de garantizar la migraci\u00f3n segura, ordenada y regular\u201d.<\/p>\n

\"Congreso<\/a><\/p>\n

Texto: Javier Picos. Fotos: Nacho Nava<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El embajador Eduardo \u00c1vila, el senador argentino Rub\u00e9n Giustiniani y el investigador Andrew Seele participan en un congreso celebrado en la Universidad Nebrija.<\/p>\n","protected":false},"author":326,"featured_media":93767,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[3066,5016,10],"tags":[5636,3427,3124,5637,3869,3379,5918],"acf":[],"yoast_head":"\nLas leyes sobre migraciones en Am\u00e9rica Latina, un modelo para el resto del mundo - Actualidad Nebrija<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Am\u00e9rica Latina plantea leyes y medidas sobre migraciones que pueden ser un referente para el resto del mundo.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.nebrija.com\/medios\/actualidadnebrija\/2024\/07\/05\/leyes-migraciones-en-america-latina\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Las leyes sobre migraciones en Am\u00e9rica Latina, un modelo para el resto del mundo - 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